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第17章 职权划分


  周敦吉的介绍完毕,轮到夏凡发话了,其实就是按照事情的轻重缓急和诸夏自身力所能及,来分配工作。

  办公所需的人手,对于拥有巨大人才库的夏凡来说,完全不缺,他只需要让行内人主持行内事,然后为他们划分好工作和职权范围,在有必要的时候再居中协调,总览全局就可以了。

  当然,这并不代表夏凡彻底当甩手掌柜,现在才只两地,工作量有限,正是用来磨炼的时候,夏凡还不至于一开始就偷懒,更何况,他可没想过分权。

  放权不等于分权。

  首先,是分清楚各自的工作范围,夏凡也没有搞一些虚头巴脑的东西用来过渡,索性直接上马各种职能的官僚机构,一次性正规化,反正这些东西迟早都要成立的,可以先把名目定下来,具体内容再慢慢充实完善。

  而且,夏凡已经在做了,比如之前的天堂县和交通局。

  所以,在自由城的基础上成立自由县是应有之义,当夏凡正式宣布的时候,无人感觉意外,且,他们的心思也不在这上面,他们在意的是县长人选。

  作为与胡令武齐名的唯二文人,张明如愿以偿的坐上了自由县长的宝座,反超胡令武半格——虽然夏凡没规定品级,但自由县比天堂县地位重要,约定俗成,自由县长也比天堂县长级别高。

  又一个萝卜坑被占,众人虽然失望,但并不灰心,看大族长的架势,成立官方机构的想法事先肯定在心底打好了腹稿,今天注定是一个官帽子大派送的好日子,作为最早一批被征召的幸运儿,能够位列堂中,怎么着也能捞到一顶戴在自个儿脑袋上,先天就赢在起跑线上。

  真是美滋滋!

  果不其然,夏凡也没让他们失望,“‘民以食为天’,又,‘仓中有粮,心里不慌’,农,本也。其令成立农业局,司职两县境内所有农业、林业、牧业、渔业、狩猎等,局长由张明兼任。”

  张明一愣,继而大喜,实在是没想到啊,果然是福有双至,接着自然又是一番表忠心。

  夏凡面无表情,现在盘子就这么点,部门可以先都架上,但没必要真的安排那么多官员,一共就这么点事,如果各职能部门都安排人,县长岂不是没事干?这怎么行!

  农业局之后,是司职器具制造、改进、研究的机械局。

  有的人可能有误区,认为机械就应该是工业革命后才出现的,由蒸汽机、内燃机、电动机驱动的机器。

  其实不是的,“机械”一词,在中国古代老早就出现了。

  好比非常著名的一段子贡和老农关于机械的对话中,那句常被儒家弟子用来证明“奇技淫巧”正确性的名句:

  “有机械者必有机事,有机事者必有机心!”

  且不说这句话是否为儒家弟子自己意(yi)淫出来的,但最起码证明了关于机械的定义,诸夏并不陌生。

  机械就是能帮人们降低工作难度或省力的工具装置,像筷子、扫帚以及镊子一类的物品都可以被称为机械,他们是简单机械。

  当然,就诸夏目前的情况,就是想搞一些复杂机械也不实际。

  但机械是工业基础,而工业和农业能共同撑起一个大帝国,由不得夏凡不重视,况且,搞不了高级货,搞搞水车、唧筒、独轮车、滑轮组、弓弩、纺车、脚踩车床、船、农具、刀枪剑盾……还是可以的。

  机械局的局长,夏凡可不会给堂中的家伙送人情,他直接无视了一众渴盼的目光,征召了一大批匠人,然后从中选了一个有管理才能的叫做欧林的老先生任局长,而这些匠人则全被他塞进了机械局。

  接着是司职缉盗、备贼、刑侦、维稳、监察、警戒等等的警察局。

  “警察”一词,同样不是现代发明,唐初颜师古注释《汉书·武五子传》的时候就有“密令警察,不欲宣露也”的语句,后来元朝所著的《金史》中同样有“诸京警巡院使一员,正六品,掌平理狱讼,警察别部”的记载,不过,现代警察的概念却是清朝考察团从日本带回来的舶来品,至于日本人是不是翻得中国史书,那就不得而知了。

  最终,警察局这个暴力机关的扛把子,被夏凡给了原军政执行处的精英齐虎,正好业务熟练,都不用实习。

  光有警察局这个明面上的监察机构,还不能让大族长放心,这不,他马上又弄了一个保安局,负责诸夏重要人物、重要部门的安保工作,以及监视境内的一切风吹草动,当然,对于后一个职权,只存在于夏大族长的心里,就没必要在大庭广众下说出来了。要不然,现场的温度都要下降几度。

  保安局局长,夏凡给了司马仁乡,原锦衣卫鹰犬,同样是老本行。

  接下来是司职教化、育才的教育局,局长林教先,一个地地道道的教书先生,原中学校长。

  之所以这么早就成立教育局,除了“千年树木,百年树人”、“百年大计,教育为本”等高大上的考究,大族长的目的很纯粹,就是为了同化原住民。

  同化,要从娃娃抓起。

  说到这儿,夏凡顿了顿,道:“之前在和张先生、胡先生、乔先生讨论的时候,对于诸夏如何发展,诸位先生曾提到农业和贸易,当时限于时间和资本,就没再继续,现在我们拥有两县之地,时间有了,资本也有了一些,农业在短时间内是看不到成果的,未来一年内,缺粮是必然事件,即使通过狩猎、捕鱼可以弥补一部分缺额,除非,我们愿意耽搁一年时间,所以,贸易仍然不可或缺,我决定成立大夏贸易公司,以乔先生为夏贸总经理,专门负责向外购粮,以及各种所需的原材料。”

  至此,诸夏一口气拥有了交通局、农业局、机械局、警察局、保安局、教育局等六个“局”级衙门,天堂县、自由县两个县,和一个‘国营’夏贸公司。

  而无论是局长、县长还是总经理,都只对夏凡一个人负责,也就是说,最后做决定的都是夏凡。

  行政框架基本上搭建了起来,第一轮的官帽子也都派完了,于是,捞到了职位的家伙就被大族长早早的打发出去做事,现在百废待兴,诸事繁杂,哪有时间让他们浪费?不过,乔盛泰、司马仁乡和齐虎却被他叫了下来,先在隔壁等着。

  还有一帮军方代表眼巴巴的等着大族长的安排呢!

  


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