第28章 签订安全责任书
田书慧思索说道：“建立安全清单？你这个思路，是从哪里来的？”
陈健说道：“我上大学的时候，曾经去南方的1座电子厂里，做过两个月的暑期管理，职位是品质保证助理工程师。
他们在这方面做的很好，就是把所有的事项，落实到具体的规定里。
通过细致全面的表单化管理，尽可能去除人为的因素。
需要核查什么东西，表单拿过来。
所有的项目都做到了，你就算做到了。
如果有1项或者几项没做到，我不管你具体做的怎么样，批评、罚款、降级，所有的惩罚手段都来了。
我就想，我们能不能有这么1个完整的行业安全清单？
结合管理比较好的企业的实践经验，结合每个矿区的具体情况，做出安全清单样本。
到时候，我们通过人机结合和互联网的优势，把安全操作的实时数据传输到管理中心。
就像小区里的安全巡查记录仪。
你几点几分巡查过什么位置，都有数据记录。
到时候，谁没有做到，就办谁。
证据面前，他也没有什么话可说！”
田书慧细细思索，然后点点头：“你的创意，我再好好的想1想。你回去写个大略的方案出来，我们再好好讨论1次。”
陈健说道：“我的构想，还需要1些技术作为支撑。回头我去科委找技术方面的专家咨询1下。
我把实现的方式和技术手段也加进去。
包括需要增加的设备预算，也列出来做为参考。”
陈健办事，细致、认真、稳当。
田书慧点头，把陈健放走，让他去做安全方案。
这又是1个有重要意义的思路和创意。
如果能据此做出1些成绩。
那泽水县的安全方案，说不定都可以在全省推广，给泽水县、给她田书慧脸上，增加1抹亮色！
百忙之中，陈健又要抽出精力，帮田书慧搞定企业安全生产方案。
陈健按照自己的理解，写了1份粗放型的方案。
然后他就深入基层，去拜访了几个效益和管理都有相当档次的矿产企业，调查他们目前使用的安全方案，包括详细的条目和措施。
他又跑去科委，跟电子网络方面的专家讨论。
怎么实现安全生产的人机结合。
在以人为主、设备辅助的大方向下，怎么制定有效的监管策略。
几天下来，1份有内容、有例证、有依据的安全方案，已经成型！
虽然很疲惫，但是陈健动力充足。
这种属于上层设计的方案，1旦通过和实施，就会起到辐射效应，有效提高全县安全生产管理水平。
跟事后检讨、寻求补救方案比起来，提前做好防护，更加有意义！
晚上下班，吃完晚饭。
陈健带着方案，来到田书慧的办公室。
两人已经约好，要找个完整的时间，好好把这件事讨论清楚！
坐在桌边，陈健向田书慧介绍了自己这几天写方案、调研和寻求科委帮助的过程。
田书慧微笑点头：“不错，大兴调查研究之风，你给我们县府开了个好头！”
陈健说道：“我了解了1下，现在我们县的工矿企业，并没有统1的安全监管措施，都是各自为政。
安全生产抓得比较好的企业，制度相对完善1点。
他们也是跟同行取经，照猫画虎、做了自己的安全方案。
县里的恒兴钢铁，甚至到国外考察，吸取了外国的先进安全经验。
他们的安全制度，就做的很好。
当然，各家情况不同，也不可能完全统1标准。
我的意见是，制定1个全面的大标准，然后按照模块化管理。
各行业从中提取出自己能够执行的那1部分，然后签订安全责任书。
有了这个责任书，到时候查处谁安全措施没有到位，就狠狠的处罚他。
几次处罚过来，大家的安全意识就起来了。
到时候就算有人想要推诿，别人能做到，为什么你做不到？
有了统1的标准和同业间的比较，安全管理实施起来就能制度化。”
他拿出自己的方案，和田书慧展开细致探讨和分析。
陈健制作的每1条安全规程，都是来自于产业第1线，并不是凭空编造。
他只是把所有的安全措施全部综合起来，然后条理化，合理化，做成1份最完整、最全面的安全规范汇总表。
然后，他又根据各工业行业的特点，进行了细分，提取出他判定的、可以作为行业规范的条目。
陈健做的这份方案，已经不仅仅局限于矿产行业，几乎涵盖了所有生产型的工业企业！
两人细细讨论安全方案的每1个条目，以及利用‘人机结合’方式，提高安全管理效率的1套方案。
按照陈健的设想，在安监局，会建立1个全县范围的安全监控中心。
在那里，通过4通8达的网络，可以把所有企业的实时数据上传，并且在屏幕上显示。
坐在安监局监控中心办公室，就能看到全县管理范围内、工业企业的安全管理状态，做到实时监控，实时跟踪，实时核查。
安监局的安全监控中心，在利用现有设备基础上，进行升级改造，需要投入的资金，也不过十万元左右。
针对企业的安全投入，也基本控制在5万元以下，并不会给企业带来沉重的负担。
这是1份扎根于实际的安全管理方案，具有很强的可操作性。
它最大的亮点，就是可以把全县企业‘安全管理’各自为政、无法做到全盘掌控的局面彻底扭转。
把安全生产，纳入1个统1的考核标准。
说得深1点，这算是制度创新的1个经典案例！
终于，田书慧拍板说道：“这个方案，我原则同意。
你把今天我们讨论过的，1些需要修改的地方修改1下，做成1份正式的安全管理方案。
我把它印成讨论稿，下发县府相关单位，和全县各企业。
进行1次全面的摸底，看看大家对这个方案的认同程度有多高。
只要大多数人同意，不同意的人又找不出反驳的理由，我就去找书记开会，讨论通过这1套安全生产方案！”
陈健说道：“方案里要明确，企业要跟县府签署安全责任书。
如果在监管范围内的安全管理出现问题，就要追究企业负责人的管理责任。
制度再先进，没有人推动实施，就是1张废纸。”
田书慧点头：“就按你说的，去准备资料。
我看过没有问题之后，就以县府办公室名义下发各单位、企业，展开全面讨论。”
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