第584章 土地(四)授田
曹昂并不知道班英的想法,或许也不在意。
待人待事上,曹昂虽然多谋善变,但却从未少一个诚字。曹昂从不觉得别人对自己死心塌地是应该的,要想别人忠心于你,你至少要先送出一份真心。所以在对待手下人上,曹昂可以说得上是问心无愧。
商议完清丈土地的事,终于落到今日最后一个议题上。
封赏。
曹昂手下人,在他取得徐州一事上,并没有太多贡献,这也是封赏拖了这么久,一直没人闹腾的原因。
可是很多人跟着自己多年,现在却及不上一些徐州本土人士,若不进行封赏,就要离心了。
班英给曹昂拟了一个封赏名单。从郭嘉开始,一直到中下级的屯长、队率,甚至包括士兵。
曹昂看着名单,用笔将士兵一栏给划掉。
“士兵不给钱,咱们直接授土。”
曹昂也拿出他写的一个授田标准,交给班英三人传看。接着他又在郭嘉之前,写上了班英的名字。
“公玉,你可漏了你自己。”
班英这个封赏,多是一些浮财,以及宅院,还有待遇之类的,规规矩矩,没有太多出格的。
而曹昂的“授田方案”,就让三人皆为吃惊了。
曹昂的授田方案比较粗疏,一共三条。
第一,军中设置军田司,所有士兵皆授军籍,每人授兵田二十四亩。兵田统一由官府管理,在兵籍者可享受兵田纳税之后的所有收入。同时以十二年为期限,满期限者,兵田归个人所有,允许继承,只允许买卖给官府。
二十四亩土地对于一个士兵来说不算太多,可全部的收入,也能养活一家老小。
曹昂这项制度的优越性就在于,士兵获得的是土地的产出,而非土地,如此便相当于发一份工资,又免去了他们种田的困难。
历史上无论是隋唐的“府兵制”还是明朝的“军户制”,都是通过授予土地来满足士兵的生存需求,减少官府支出。
可是他们弄错了供需关系。
士兵获得土地是满足他们养家需求,而不是让他们真的去种田。可无论是府兵制还是军户制,让士兵既种田又打仗,而且因为土地兼并,很多人成了高级将领的佃户,过得还不如普通老百姓,直接丧失了战斗力。
所以既要满足士兵的生存需求,又不能让士兵绑在土地上。
在这一点上,德国的容克贵族就做的很好。士兵脱产训练,同时又是地主,把土地租给农民后,通过地租拥有生存基础,而为了获得更多土地,努力奋战。如此无论是战斗力还是向心力,都远超其他国家的军队。
单这一条,班英三人便满是惊色,他们从来没有想过,授田还有这种操作。
发挥士兵战斗力还在其次,最重要的是,士兵的军田由中央政府管理,每年发粮发饷也是直接由军田司发到士兵手中,完全跳过了统兵将领。
中央拿捏着士兵的粮饷,士兵再想跟着统兵将领造反,就千难万难了。
第二条便是,往后凡立战功者,根据军功大小,授予酬功田置换封赏。酬功田归个人所有,允许继承,只允许买卖给官府。
曹昂这一步,就是实打实地恢复军功授田制度了。
军功授田是实现帝王之业的一架阶梯,他不是唯一的阶梯,但却是成本最低,见效最快的捷径。
其实军功授田一直存在,但主要集中在上层,即将领身上,曹昂此举不过是将其延伸到士兵身上。
而且曹昂还解决了一个问题,那就是土地不足的问题。
秦灭六国,虽统一天下,可功臣太多,跟本没有足够的土地酬功,这是秦朝军功授田败坏的一个重要原因。而曹昂将土地换成了土地产出,即不必拥有实际的土地,只要有钱,便能使此制度维持。
所以只要国家有钱,曹昂版的军功授田制度,就不会败坏。
班英看着第二条,有些颤抖地问道:“明公这是准备恢复军功授田制?”
“公玉觉得不可?”
当然不行,这是暴秦之法。
眼看班英有反对之色,曹昂立刻言道:“当初秦并天下,是不是靠着此制度击败的六国?”
“是,可是······”
“是就行了。”
曹昂看着三人道:“诸位觉得,此策若实行,能不能最大限度地收拢士兵之心?咱们要做的事很多,要面对的敌人也有很多,面对敌人的反扑,我们除了依赖身后的士兵,还有何倚仗?”
“可是天下人怎么看?”
曹昂听了,便问道:“天下人为什么会反对呢?所言语者,不过一群腐儒而已。”
班英听了忍不住擦擦汗,一群腐儒,也能杀人。
“主公,你这一条又一条,条条都是杀招,当年商鞅相秦,亦不过如此,英就是胆再大,心脏亦受不了也。”
曹昂听了,“哈哈”大笑。
“公玉,你不是商鞅,我也不是惠文王。”
曹昂上前拉住班英和郭嘉道:“这些丰功伟绩,是我建立的,也是你们建立的。你们于我,于天下,是周公、管仲一般的人物。
你们不负我,我曹子修,亦不会负你们。”
“敢不效死!”
第三条便是,官府设置抚恤田,凡因伤退伍和战死沙场者,根据伤残等级和战死情况,分别授予二十到两百亩土地。这些土地统一由军田司管理,受抚恤者可享受抚恤田纳税后所有的收入。抚恤田直到受抚恤者本人去世,或者满足战死者父母去死,子女满二十岁,妻子去世或改嫁等全部条件,由军田司收回。
沙场上刀剑无眼,曹昂用自己捆上枷锁,来帮手下人解除后顾之忧。
班英三人虽然觉得如此做法,有些过了,给财政带来的压力太大,但也不得不承认,曹昂的仁心,令人感动。
这条一出,怕是人人要争先效死了。
看着曹昂草拟的三条授田方案,所有人都很清楚,这三条一出,军中将士会把曹昂当作生身父母一般膜拜,士兵的忠诚度将会达到顶点。
而靠着向心力十足的军队,曹昂的意志也会随之布满徐州的每一个角落。
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