第692章


梅昇皱起了眉头,举起了手。

赵源早已说过,任何人有意见都可以举手发言,不过摄于他的威信,却并没有人敢真正举手,梅昇反而成为了第一个,他望着面前这个小小的县令,道:“梅县令,请说。”

梅昇也没想到高高在上的赵源能记得他的名字,多少有些惊讶,他压住内心的惊异,缓缓开口道:“殿下,若是以乡镇小吏为官,恐怕会酿成前宋冗官之祸。献此策者,恐怕居心不良。”

赵源却摇了摇头,道:“此策乃孤所出,原因很简单,当下情形与前宋冗官之情形,可谓截然不同。”

很多人谈起冗官就会想起宋朝,但是宋朝所谓的‘冗官’问题有其特殊性,只因为赵宋得国不正,且多有藩镇为祸,于是宋代皇帝从建国之始就采取广开科举门路的政策,将知识分子尽可能地都搜罗到体制内来,以防止他们对政权构成为威胁。

在宋初的时候,全部有品级的官员不过三千人,可是到了宋仁宗时就暴涨到二万四千多人,此外还有没有品级的小吏数十万人,这些人都需要中枢承担财政,对国家造成了严重的负担,且这些官员当中有相当一部分人并不担任实际职务,可照样能享受到高额的俸禄,也就形成了‘冗官’。

赵源所采取乡镇为官却并非如此,他只是将过去很大一部分人正式转化为了官员,从而使得官吏实为一体,接受朝廷对官员的约束和审查。从某种意义上而言,赵源的作为是让相当一部分干实事的人当了官员,尽管数量上多了许多,可是与北宋的‘冗官’现象完全不一样。

对于这一点,赵源的态度十分坚决,他望向了梅昇道:“为避免出现冗官之害,监察院会将工作组制度常态化进行下去,凡是尸位素餐者,一律清退出去。针对高品官员,也需要采取严格限制,得多提拔能做事的官员,而非那些管人的官员。”

说白了,一个高品的官员俸禄和待遇,几乎能抵得上几十名乃至于上百名普通官员,赵源自然是将矛头对准了这些人。

赵源之所以要这么做,也是因为在接下来这个快速发展的阶段中,想要更进一步,就必须将基层政权牢牢掌控在手中,唯有这样才能使得社会的组织能力更进一步,对于资源的利用效率也会更高一些。

当然,这么做也会打破现有的官僚体系,尤其是对于地方上的利益结构会造成严重的破坏,可以预留到这件事不仅官员会反对,一大批的士绅阶层也会反对。

第282章  分税制度

在传统的儒法治国理念下,官与吏属于截然不同的两个群体,正所谓‘清官浊吏,道途分流,恩出于上,罪咎于下’,其中的意思并不是指贪腐,而是双方的出身不同,所走的道路也不一样,就比如说官员,需要经过科举、军功或世袭得来,而吏则是官员雇佣的人员,也叫做幕僚,属于官员的附庸。

除此之外,官员都属于流动制,通常三年一任,青朝地方官更是平均一年半一任,而吏员却不一样,通常为当地大户世代更替,在地方盘根错节,早就成为了地方士绅利益的代表,也是官员跟当地士绅沟通的代表,办的也都是脏活。


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